近日，多所高校密集召开会议，商讨如何在新形势下做好经费预算调整，统筹推进“过紧日子”与学校事业发展工作。当前，受到全球疫情和经贸形势不确定性的综合影响，我国发展面临着一些难以预料的影响因素，财政整体上面临着减收增支压力，中央和地方财政运行仍将处于“紧平衡”状态。具体到高等教育领域，在今后一段时间，高校获得的事业收入、经营收入等财政拨款以外的各项收入，也可能会出现不同程度的减少，高校的正常运转面临压力和挑战。

在当前的“紧日子”背景下，能否在用好财政资金的基础上，最大限度地拓展办学资金来源渠道，支撑人才培养、教学科研与社会服务三大使命，考验着我国高校管理者的治理能力，也考验着一所高校的整体治理效能。

在这一背景下，我国高校纷纷采取措施，树立勤俭节约、“过紧日子”的思想，严格加强预算管理，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。应该说，这些措施是应对挑战的必要之举，也是“过紧日子“的题中应有之义。

但过好“紧日子”，仅仅采取这些措施是远远不够的，还应在做好减法的同时做好加法，开辟更多新的渠道弥补财政经费的缺口，节流与开源并举，多维度、多渠道筹措资源。已有部分高校对此做出部署，如厦门大学近日提出要整合校内外优势资源，拓宽发展渠道，主动服务国家重大战略需求，千方百计争取办学资源，为加快建成世界一流大学、实现内涵式发展提供坚实保障。

相对于节流，开源的内涵更为丰富，具有更大的扩展性，与高校战略发展的结合度也更高，是今后我国高校在“双一流”建设过程中实现差异化发展的必由之路。相应的难度也更大，节流只需通过行政方式就能解决，而开源能力则与人才培养质量息息相关，与社会认可度紧密相连，融合了多种手段，需要搭建多个平台。高校“过紧日子”，应以此次疫情应对为契机，在不断提升财务治理能力、资源配置效率和使用效益的同时，更为积极主动地谋篇布局，妥善处理好节约与拓展的关系、财政资金与其他资金的关系，两手抓、两不误，借鉴世界一流大学管理实践，提升自身资源筹募能力，健全资源筹募与管理体系，多维度、多渠道筹措办学资源。引导这些外部资源支撑那些财政资金不能用、不够用、用不好的领域，实现两种来源的互补与协同。

在多渠道筹资过程中，社会捐赠资金是重要来源之一，在“过紧日子”背景下，应筹好、管好、用好捐赠资金，通过募集捐赠资金提升大学声誉与社会形象，进而形成良性循环，带动更多社会资源注入高等教育领域，推动我国高等教育事业高质量发展。

日子过得越紧，越是要保持定力，越是要开动脑筋。我国高校应在借鉴世界一流大学探索实践的基础上，构建具有中国特色的资源拓展路径。高等教育机构的资源拓展存在一定的规律性，但越来越多呈现出特色化发展趋势，差异化趋势愈发明显。因此，我国高校在资源拓展过程中，应结合学科定位、发展阶段、区位特点等因素构建差异化资源拓展模式，充分发挥高校基金会的平台作用，针对自身发展特点选择蓝海去实现资源拓展。

面对“过紧日子”的形势，高校应对资源拓展进行通盘考虑，形成整体性思维，紧紧围绕自身发展战略，探索资源拓展的新路径、新方式，要在稳住学校发展基本盘，坚守风险控制底线的基础上，做到眼观六路耳听八方，汇聚更多的社会资源，引入更多的社会力量支持高校发展。

在“双一流”建设与内涵式发展的关键时间节点，“过紧日子”的确是一个不小的挑战，是对我国高校治理体系和治理能力的一次全方位考验。然而，这一挑战的有效应对，也能够锤炼大学管理团队，提高高校领导干部搏击风浪的本领，进而推动我国高校转变发展模式，创新办学理念，更好地实现内涵式高质量发展，提升我国高等教育整体水平。

(作者系华北电力大学教育基金研究中心副主任，中国人民大学公共治理研究院研究员)

作者：杨维东

《中国教育报》2020年06月26日第2版版名：中教评论