机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关党建对其他领域党建具有重要“风向标”作用。云南省委省直机关工委和省直机关各级党组织以党的政治建设为统领，以模范机关创建为抓手，通过深化“云南模范机关”创建、扎实开展主题教育、出台一批实在管用的制度、深化作风革命效能革命、坚持正风肃纪反腐、深化践行“三法三化”，推动机关党建质量不断提升。

11月1日起，云南省委省直机关工委、人民网云南频道联合推出“强作风 提效能 作表率——云南机关党建新实践”全媒体系列报道，通过全方位、多层次、立体化的报道形式，全面展示省委省直机关工委和省直机关单位各级党组织以高质量党建引领高质量发展的生动实践和最新成果，助推机关党建提质增效。本期关注云南省昭通市镇雄县公安机关如何构建“河长+警长”“行政+公安”的保护体系，以“党建红”守护“生态绿”，让一江清水出云南。

赤水河是长江上游一级支流，发源于云南省昭通市镇雄县赤水源镇银厂村，因中国工农红军“四渡赤水”而闻名遐迩，素有“生态河”“美酒河”“美景河”“英雄河”之美誉。

赤水河在镇雄县内干流全长97公里。作为保护赤水河流域生态环境工作的第一站，近年来，镇雄县公安机关树牢“赤水之源·生态警务”理念，坚持党支部结对共建、互助联建，构建“河长+警长”“行政+公安”的保护体系，守护一江清水出云南。

民警在赤水河沿岸巡逻。昭通公安供图

党建+生态“党建红”引领“生态绿”

初冬的镇雄，天气微寒，赤水河碧波荡漾、鱼翔浅底。

提上撮箕、拿好钳子、戴好袖标，在老常的带领下，一场热闹的“巡河、护河、爱河”活动在赤水河畔进行着。年逾古稀、有着30年义务巡河经历的常吕共，是源头银厂村巡河“名人”，也是赤水源派出所的“红人”。

在他的感召下，赤水源派出所和乡镇站、所、村组开展的支部结对共建活动总能针对性、高效性开展，这是赤水源派出所党建引领“生态警务”的一个缩影。

优化党建引领机制，赤水源派出所树牢“赤水之源·生态警务”理念，坚持“派出所+环食药侦”党支部结对共建，“派出所+乡镇站、所、村”党支部互助联建，构建“河长+警长”“行政+公安”的保护体系。

在支部主题党日、世界环境日、全国生态日等活动中，以联合开展巡河护林为主要内容，形成“党建+生态”交汇融合、双向提升的良好格局，做到以“党建红”引领“生态绿”。优化执法协作机制，积极与县林草局、农业农村局、河长办等县直部门协调联动，形成“信息+”“互通+”“移送+”的综合治理协作机制，召开联席会议，建立基础信息库。全面落实两个“1+3”警务模式，一段水域和一片林区配备1名民警、1名义警、1名警务助理，实行“一对一”包联、分段管护。推行“服务宣教联动、基础信息联采、矛盾纠纷联调、安全隐患联排、水域治安联治”的保护模式。

民警使用无人机巡逻。昭通公安供图

防护+治理 “警察蓝”厚植“碧水情”

赤水源派出所因地处“赤水源头”而得名。

2020年初，时任赤水源派出所所长的刘国勇到任后，坚持把保护好赤水河“一江清水、两岸青山”为己任，他带领全所民警、辅警、义警在赤水河沿岸开展走访排查、蹲点守候、法治宣传等工作，守护赤水河成为刘国勇和战友们的工作常态。

2022年1月，罗谦从刘国勇的手中接过接力棒任赤水源派出所所长。

所长变了，但人民警察的初心和使命没有变。

如何让“捕鱼人”变“护渔人”，如何守护这“一江清水”?“这其实是一个警务理念的转变，生态警务既是民生警务，又是主动警务;既要重拳打击，更要防护治理。”望着奔流不息的滔滔赤水，罗谦思考着、谋划着。

从此以后，组织带领民警、辅警和义警深入山中、林间、河畔护林巡河，便成了罗谦的家常便饭。

赤水源派出所构建“主防网”，结合“河湖警长制”“森林警长制”要求，强化生态环境资源风险隐患排查整治。织密“群治网”，发挥“警长+N”和社会力量积极作用，组建生态义警巡逻队10支，增加巡河、巡林频次，强化面上巡防、点上监控，拓展“防护”的力度、深度和广度。延伸“打击网”，广辟信息收集渠道，加强源头治理，实现终端发力、末端见效。公开有奖举报制度，探索推行“互联网+”工作模式，广泛动员群众提供线索，最大限度挤压违法犯罪空间。

民警和志愿者在巡逻。昭通公安供图

法治+宣传“平安色”绘就“绚丽图”

蜿蜒奔流的赤水河，演绎着巨变镇雄的多彩乐章，彰显着秀美镇雄的雄险奇峻，诉说着一个个鱼水相融、万物共生的动人故事。

“警察同志，我在树下捡到一只鸟，好像受伤了，请你们救救它。”今年8月10日，一热心群众将一只腿脚受伤的小鸟送到赤水源派出所请求救助。经核实，该鸟为国家“三有”保护动物池鹭，后经请医护人员护理痊愈后，将其放归大自然。2020年以来，警民协作共救助野生动物56只。

赤水源派出所坚持常态化组织民警、辅警和义警“三支队伍”开展涉生态领域法律法规和专业技能学习，人人携带案件办理指引口袋书、个个配备专业指南手册，形成以学促建、以练促学的良好氛围，提升了队伍专业素养。

坚持法治宣传与警示教育同行，助推生态保护法治化，采取“1名社区民警+老党员、巡河员、护林员、义警、警务助理”的“1+N”模式组建普法宣传小分队，走村串户开展普法宣传，形成人人知晓、人人参与的局面。

通过紧盯主干道、山水边、家门口、手机端四个“阵地”开展“沉浸式”“环绕式”宣传，发放宣传资料1.2万份，安装张贴宣传横幅、警示牌115条(块)，召开群众会86场次5380人，全覆盖推送朋友圈广告2期8.4万人次。坚持专项行动与常态打防、严打整治与整体防控相结合，增强打击、治理、宣传、保护的针对性，不断实现“办理一案、警示一片、守护一方”的工作目标。

一江清水出云南，两岸青山是金山。赤水源派出所辖区森林覆盖率达到58%。赤水河流域水质长期保持Ⅱ类以上，赤水河镇雄段鱼的种类从2020年初的36种增加到了59种，国家二级保护水生动物金沙鲈鲤由“稀见种”变成“偶见种”。

放眼望去，山更绿了，水更清了，景更美了。

https://gy.youth.cn/gywz/202311/t20231121_14919940.htm