湖南省第十二次党代会明确提出，加快文化强省建设，实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地，打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展，力争实现5A级景区市州全覆盖。2022年首届湖南旅发大会，是落实湖南省第十二次党代会精神的有力之举，也是湖南旅游应对疫情冲击、抢占发展先机的关键之举，更是湖南旅游业转型升级的战略机遇。为广泛凝聚社会各界智慧和力量，激发全省办好首届旅发大会的责任感、紧迫感、使命感，湖南省省情研究会与红网“论道湖南”频道举办“建言献策首届湖南旅发大会”系列笔谈。本期推出益阳市政协常委、文教卫体和文史委主任周志宏的文章。

众所周知，旅游产业是高投入、高风险、高带动性、高幸福指数产业，不发展不得了，盲目发展更不得了。特别是“把城市搬下乡”的重资产旅游发展模式，有的项目光是利息，就足以拖垮一个县的财政，有些项目因为资金链断裂就成了烂尾工程。更何况有些人造旅游景区景点可以复制北上广深等大城市的，但以之为基础的二产业不能复制，人流量不能复制，市民口袋里的现金收入也不可复制。因此，洞庭湖生态经济区可努力发展轻资产乡村旅游。

一、充分认识乡村文明的独特价值

“乡村文明”和“城市文明”是两种并列的文明形态，没有高低贵贱之分，乡村文明自有其独特价值。

首先，乡村文明是人类文明的根与魂，是人类精神力量的重要源泉。作家们文思不畅、创作力下降时，往往会回乡下寻找力量源泉。如梭罗回瓦尔登湖畔筑小木屋，探索生命、品味生活，拿出新作。柳青返乡，扎根长安县皇甫村14年，写《创业史》。周立波扎根故乡益阳桃花仑村清溪村，创作《山乡巨变》等。鲁迅先生笔下，也有大量关于“故乡”的见闻与思考，闪耀着美好人文文化的光芒。

其次，乡村文明有独特的美。乡村风景的永恒性、共享性、个异性，以及乡村生活的慢节奏，能更好地熏陶人，使人内心明亮，能够更好地感受和体验生命的意义、感受到生活的幸福与快乐。

再次，乡村能更好地熏陶和养育人的性灵。人们在乡村生活能够头顶蓝天、脚踏大地，真正实现人与自然融为一体、和谐共生。也就能更好地用日月之精华、天地之空旷、山川之厚重、草木之灵秀，涵养一个人的胸襟与气魄。所以，自古以来，“伟人大多出自小山村”。如一代伟人毛泽东出自韶山村;刘少奇出自碳子村;彭德怀出自乌石村。

因此，都市越大、居住时间越长，城市居民就越向往乡村文明与生活。这样，就会带动城乡之间的“日迁式(白天在城市工作，晚上住乡村)”“周迁式(周一到周五在城市，周六周日在乡村)”“假迁式(每逢假日到乡村)”“老迁式(离退休、退线后定居乡村)”四大类旅游形态。洞庭湖区、特别是益阳等地，都是最适宜于人类居住的地区。生态之城，鱼米之乡，秀美之川，康养之圣地，必然是北上广深等大城市、特别是未来1500万大长沙市民“城乡迁徙游”的主要目的地。当然，关键是洞庭湖区要顺应这一新需求，做好原生态的乡村旅游景区景点。

二、实现新时代的山乡巨变、山河锦绣，推进乡村旅游与乡村振兴精准结合

百业精工，皆为美景。发展轻资产旅游，往往是经济欠发达地区的一种比较好的选择。近十几年来，洞庭湖生态经济区日渐兴起的“花乡农家乐”“竹乡农家乐”“渔家乐”“茶乡农家乐”“牧业农家乐”等乡村旅游，就是很好的证明。今后，可继续朝六个方面努力。

一是产业做精。像黄茅洲镇民心村那样，发展花卉苗木产业的同时，就有意识地想到今后一并发展旅游业，因此，他们把各种苗木分区规划好、搭配好，把林子造好型，把树整好型，自然就成了一道独特而靓丽的风景，既带来了旅游收入，也带动了苗木销售。因此，充分做好生态稻作加旅游，以及茶旅、林旅、渔旅、花旅、牧旅等“+旅游”结合文章，是洞庭湖区旅游产业发展的不二选择。

二是环境做美。要像胭脂街道三眼塘村那样，充分开展乡村人居环境整治，大力推进美丽家园和美丽乡村建设。这样，天生具有“亲水性”“亲绿性”的人类，自然愿意融入乡村生活、体验乡村慢生活独有的闲适与幸福，体验人与大自然融为一体的酣畅淋漓与意兴飞扬。

三是文化做特。要像桃花江镇大华村那样，充分挖掘利用当地的莫应丰等名人文化、小郁竹艺等国家级非物质文化遗产、一字墙宝安益古道文化、《一个扶贫队长的日记》等当代红色文化、莫氏家风家训等花溪传统文化，实现乡村旅游与乡村振兴的有机结合。

四是人气做旺。可以通过办水上运动节、办黑茶文化节，或者“三月三采茶节”“六月六采蘑菇节”“九月九摘柑橘节”“双十二年货节”等，逐步把乡村人气做起来，引流回乡村。

五是电商做活。安化黑茶电商已经做到了年销售额一二百个亿的规模，帮农民销售了大量的农副产品及其加工品。资阳区富民村的擦菜子产业，就得益于一家一户的“二维码”，保证客户可以追根溯源，从而保证了产品质量。更重要的是，通过线上宣传、引流，逐步发展乡村旅游，促进了乡村振兴。

六是主体培优。毋庸讳言，洞庭湖区年轻人外出务工的不少，近几年返乡的逐渐增多。要切实加强培训，让乡村的市场主体解放思想、开阔眼界、打开思路，贯彻好习近平生态文明思想，学懂用好生态、生物、生命技术，逐步做好文化与经济融合文章，做好乡村旅游与乡村振兴结合文章。

这样，就能唱响“洞庭乡愁”品牌，稳步推进洞庭湖生态经济区“全域旅游”，实现全域皆干净、全时有美景、全程有故事、全员都文明的目标。

三、大力发展新乡贤文化，努力带动乡村旅游

众所周知，安化县的百花寨、茶香花海、梅山文化生态园、云台山茶旅等文旅项目，都是新乡贤创业的典型。因此，我们可按照“乡贤有约”“乡贤安居”“乡贤兴业”“乡贤善治”“乡贤立范”“乡贤订单”“乡贤引领”28字方针与方法，让返乡二次、三次创业的老乡积极投身于文旅体康产业。

一是乡贤有约。就是通过“四必访两必到”，并利用春节、中秋节等老乡返乡之际，组织高质量发展恳谈会，通过民主协商，切实把乡友、乡贤动员起来，引回乡村旅游与振兴的市场主体、更引流文旅高质量客源。

二是乡贤安居。就是将乡村无主房、长期闲置房、长年空置的乡村集体土地先租给新乡贤70年，让他们自建房，用于自己安居或打造民宿。

三是乡贤兴业。可以将乡村闲置多年的点状空坪隙地如牛栏等、临时性用地、长期闲置集体土地流转给新乡贤，用于发展乡村旅游业。

四是乡贤善治。应该实事求是，适当放宽村支两委干部及“两代表一委员”的年龄限制，让新乡贤任职或者担任顾问，用先进的思想与经验治理乡村，营造良好的乡村旅游发展人文环境。

五是乡贤立范。乡贤自古就是最好的人文旅游资源。现在，县、乡、村可以打造乡贤文化墙、乡贤陈列室、乡贤雕塑园等，既是人文旅游点，更能带动和促进乡风文明建设。

六是乡贤订单。各地各级的组织人事部门可以登记并号召退线退休干部与教师一展所长，到有相应需求的乡村指导旅游等产业发展。各级团委可建好当代大学生就业创业线上线下服务中心，将疫情期间返乡大学生资源利用起来，振兴乡村旅游业。商务部门可以将乡友、乡贤所在单位的购物需求，与其所在乡村的大米、油料、茶叶等旅游商品供给一一对应，签订合同，销售好旅游商品。还可将乡村旅游资源与乡贤所在单位的各项教育、疗养项目进行对接，引流高质量游客进乡村。

七是乡贤引领。可创建“高质量发展研究会”等平台，采用总会+分会+会员运作模式，划出最大最美最好同心圆，引领新先贤，充分汇智聚力，促进乡村旅游并带动乡村振兴。

这样，就给乡村旅游业注入了最珍贵的市场主体资源、客源，打通了旅游商品销售渠道，带活了乡村旅游，推进了乡村精准振兴。

【作者简介】周志宏，无党派代表人士，现任益阳市政协常委、文教卫体和文史委主任。曾经担任《三心一建设——新时期人民政协工作的实践与探索》《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》《绿色益阳》《今日长征路》的主要创作人员。曾编著《益阳地名漫谈》《碧血丹心》《李曲江诗联等》等书籍12本，在《中国政协》《湖南日报》《湘声报》等报刊发表报告文学、杂文、散文、论文、调研报告等1000余篇，撰写的学术论文、调研报告等曾经多次荣获省、市一二等奖。